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- 제주 4·3 사건1948년 4월 3일, 미 육군사령부 군정청 지배하에 있던 제주도민의 봉기로 남조선국방경비대[각주:1], 한국군, 한국경찰, 이승만 지지자 등1954년 9월 21일까지 기간에 일으킨 일련의 도민학살 사건을 가리킨다.


당시 한국 측은 사건에 남조선노동당[각주:2]이 관여하고 있다고 하여 정부군·경찰에 의한 대숙청을 실시, 도민의 5명 중 1명에 해당하는 6만 명이 학살되었다.

또한, 제주도 마을의 70%가 소진되었다.


1. 배경


- 1945년 9월 2일, 일본이 연합국에 항복하자 한반도는 미군과 소련군에 의해 북위 38도선으로 남북 분할 점령되어 각각 군정이 펼쳐졌다. 이 점령통치 동안 남쪽은 친미 이승만 정권, 북쪽은 항일 빨치산을 칭하던 김일성의 북한 노동당 정권이 각각 미·소의 힘을 바탕으로 기반을 다져가고 있었다.


1945년 9월 10일, 조선건국준비위원회[각주:3] 지부가 제주도에 창설되었고, 곧 제주도 인민위원회로 개편되었다.

그러다가 1947년 3월 1일, 제주 시내에서 통일된 자주독립국가 수립을 호소하는 시위를 벌이던 도민에게 경찰이 발포하여 도민 6명이 살해되는 사건이 일어났다.


이 사건을 계기로 3월 10일, 해당 사건에 항의하는 전도 총파업이 결행되었고 이를 계기로 미 육군사령부 군정청은 경찰과 평안도에서 도망온 젊은이들로 조직한 우익청년단체 서북청년회를 제주도로 보내 백색테러가 이뤄지게 되었다.

특히, 위에서 서술한 서북청년회는 반공을 내세워 도민에 대한 탄압을 거듭했고, 경찰조직을 배경으로 도민 반란조직의 괴멸을 도모했다.


도민의 불만을 배경으로 힘을 얻고 있던 남조선노동당은 1948년 4월 3일, 도민을 중심으로 한 무장봉기를 일으켰다.


2. 제주도민 봉기와 정부 진압


- 1948년에 들어서자, 남한 당국이 남측 단독 선거를 시행하는 것을 결단해, 섬 내부에서는 선거를 앞에 두고 격렬한 좌우 양파의 대립이 시작되었다. 그 가운데서 단독선거에 반대하던 좌파 섬민의 무장봉기가 4월 3일 일어났고, 경찰 및 우파진영에서 12명, 무장봉기 측에서 2명이 사망했다.



▲진압 당시, 제주도를 찾아온 이승만 대통령



제주도민들의 봉기에 한국 본토에서 진압군으로 육군이 파견되면서 정부 방침에 반항한 부대가 반란을 일으켰고(여수·순천 사건) 한국 본토에서도 전투가 벌어졌다. 이러한 혼란으로 인해 제주도민을 중심으로 전투를 피해 일본으로 건너가는 사람이 다수 생겨났으며, 이것이 재일 조선·한국인 조상의 대부분을 차지한다고도 하나 확실하지는 않다.


아무튼, 제주도에서는 한국군 등에 의해 봉기가 진압되었고, 인민유격대의 잔존세력이 게릴라전으로 대항하게 되자 치안부대는 은신해 있는 유격대원과 이들에 동조하는 도민의 처형·숙청을 단행했다. 이것은 8월 15일 대한민국 성립 이후에도 당시 정식 출범한 한국군에 의해 계속 이루어졌으며, 한국군은 주민이 사는 마을을 습격해 젊은이들을 납치해 살해하였다.


1948년 9월, 김일성은 조선통일국가를 표방하는 조선민주주의인민공화국의 성립을 선언하였고 1949년 12월 24일에는 한반도 남쪽에서 한국군이 주민 학살사건(문경 학살사건)을 일으켜 공산주의자들이 저지른 범행이라고 정보를 조작했다.



1950년, 미국으로부터 한반도를 해방하기 위한다는 구실로 북한 측의 일방적 남침인 한국전쟁이 일어나자 [조선로동당원 사냥]은 치열해졌고, 1954년 9월 21일까지 3만 명, 완전히 진압된 1957년까지 8만 명의 주민이 살해됐을 것으로 추측된다.


또한 보도연맹 사건[각주:4]이 일어나자, 본토와 마찬가지로 감옥에서 1,200명이 살해되었으며 해상에 버려져 있던 유해는 일본인에 의해 인양되어 쓰시마의 한 사원에 안치되어 있다.


역사적으로 권력투쟁에 패한 양반의 귀양지, 좌천지였던 점 등으로 인해 한반도에서 차별을 받았고, 또 가난했던 제주도민들은 당시 일본으로 밀항해 정착하는 사람들도 있었다. 일제 통치 시대 초기에도, 마찬가지로 일본 정부의 금지를 어기고 조선에서 일본으로 건너간 20만 명가량의 대부분은 제주도 출신이었다고 하며, 일본 패전 후 3분의 2가량이 귀국했다가 4·3사건 이후 다시 일본 등으로 피신, 재일동포가 된 사람들도 많다.


일본으로 도피한 도민은 오사카시 등에 제주도민 커뮤니티를 형성하였는데, 이들은 제주도 출신 이외의 한국인 커뮤니티와는 거리를 두었다.


한편, 제주도에서는 사건 전(1948년)에 28만 명이었던 도민이 1957년에는 3만 명 미만으로 격감했다고 한다. 아오야마가쿠인 대학 기무라 미쓰히코 교수에 따르면, 제주도 4·3사건 및 여수 순천사건을 정부가 진압했으나 그 후 공산주의자들의 반정부 활동 및 보수파의 주도권 다툼 때문에 정정 불안정에 빠져 경제적 어려움이 심화하였고, 그 결과 많은 한국인이 바다를 건너 일본에 은밀히 입국하였다고 한다. 


정확한 수를 파악할 수 없지만, 1946년~1949년에 걸쳐 검거 및 강제송환된 밀입국자 수는 5만 명에 달했으며[각주:5] 미검거자까지 3배~4배로 계산하면, 밀입국자 수는 20만 명 가까이 간주한다[각주:6].


산케이신문 정치부 전문위원인 노구치 히로유키는 [한국 보수 정권 및 과거의 폭로를 두려워하는 가해자의 의도가 얽혀 제주도 4·3 사건의 진상은 매장되어 있지만, 불편한 광기의 살육사 규명에 제대로 임한다면 해당 사건으로 대량의 밀항 난민이 일본에 몰려와 거처하게 된 정사도 알게 될 것이다]


그리고 [방대한 수의 재일 한국인 중, 제주도 출신이 압도적인 비율을 차지하는 것은 사건 후 난민이 되어 일본으로 도망쳐 그대로 이주한 비합법·합법적인 사람들이 원인이다]라고 말하고 있다.


이 사건을 대한민국 소설과 현기영과 더불어 처음으로 세상에 발표한 재일교포 작가 김석범은 2015년 4월 1일 제1회 제주 4·3평화상을 수상했는데, 수상 당시 우익단체들의 방해를 받기도 했다.



2015년 4월 30일, 제주도청 앞에서 4.3평화상 철회를 주장하는 보수단체 집회 모습



3. 현재


- 오랫동안 [반공(反共)]을 국시로 내세웠던 한국에서 해당 사건의 책임 추궁이 공적으로 이뤄지지 않고 있었다. 또, 사건을 말하는 것 자체가 금기시되어 왔기 때문에 사건의 자세한 내막은 지금까지 해결되지 못한 상태다.


2000년 김대중 정부 아래서 4·3 진상규명특별법이 제정되면서 [제주4·3사건진상규명및희생자명예회복위원회]가 설치되었으며, 2003년 2월 25일 한국 대통령에 취임한 노무현은 자국의 역사 청산 사업을 추진하면서 2003년 10월에 열린 사건에 관한 주민과의 간담회에서 처음으로 대한민국을 대표하여 사과, 진상 규명 및 희생자 명예 회복 위원회를 설치했다.


또한, 2006년 같은 날, 희생자 위령제에 대통령으로서 처음으로 출석하여 도민에게 정식으로 사죄함과 동시에 사건의 진상규명을 선언했다.




사건을 피해 일본으로 건너간 제주도 출신의 재일교포들은 그 끔찍한 체험 때문에 [또 봉변을 당하지 않을까?]라며 조국을 수십 년 동안 방문하지 않은 사람들도 많았지만, 한국 정부가 반성하면서 60년 만에 조국을 방문하기로 결심한 인물도 나타나기 시작했다.


그러나, 그 후 보수파인 이명박, 박근혜 정부 시대에는 진전을 보이지 않았다. 오히려 2010년 이후 중국 관광객의 증가와 중국인의 제주도 부동산 매점 우려가 문제화되면서 과거의 사건은 잊혀지고 있었다.


2017년 5월 10일 대통령에 취임한 문재인은 취임 후 첫 4.3사건 희생자 추념일인 2018년 4월 3일 추모식에 2006년 노무현 이후 대통령으로서 12년 만에 참석했다.


그리고 사건 71년째인 2019년 3월 4일, 군과 경찰이 처음으로 공식 사과의 뜻을 밝혔다.





  1. 국군의 전신 [본문으로]
  2. 1946년 11월 23일 서울에서 조선공산당, 남조선신민당, 조선인민당의 합당으로 결성된 공산주의 정당이다. [본문으로]
  3. 1945년 8월 15일부터 9월 7일까지 한국의 군정기에 여운형, 안재홍 등을 주축으로 일본으로부터 행정권을 인수받기 위하여 만든 조직이다. [본문으로]
  4. 보도연맹 학살사건은, 1950년 한국전쟁 중에 대한민국 국군·헌병·반공 극우단체 등이 국민보도연맹원이나 양심수 등을 포함해 공식적으로 확인된 4,934명과 10만 명에서 최대 20만 명으로 추산되는 민간인을 살해했다고 추정되는 대학살 사건이다. [본문으로]
  5. 모리타 요시오 '전후 재일동포 인구현상', '조선학보' 제 47호 [본문으로]
  6. 다만 3~4배 계산은 과장이 있기에 어느 정도 걸러 들을 필요가 있다. [본문으로]

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